深圳南山区交出水污染治理亮眼成绩单

　　历时三年，上下一心、全力攻坚，精准施策、铁腕治水，南山区交出一份水污染治理的出色成绩单：

　　全流域大会战，完成全区993个排水小区雨污分流改造、5条黑臭水体治理，实施6条河流综合治理，提前实现河流脱黑脱臭目标。大沙河、后海河治理成效显著，深圳湾重现碧波荡漾。

　　全面落实三级河长制、三级监督管理，实现全辖区、全天候监督，构建水环境治理保护长效机制。

　　今年是深圳水污染治理决战年。近年来，南山区认真落实中央、省、市部署，以水污染治理为主攻方向，持之以恒推进生态文明建设，用实际行动诠释了绿水青山就是金山银山的理念。

　　以“硬任务”锻造“硬队伍”

　　大沙河出海口处，深圳湾畔，碧波荡漾，游人如织，中华白海豚、黑脸琵鹭等濒危物种频频戏水，构成一幅优美诗意的栖居画卷。

　　2015年4月，国务院发布了《水污染防治行动计划》，提出10条治污措施和阶段性目标。当年6月，南山率先启动了黑臭水体治理研究，将此作为最大的民生工程强力推进。去年，南山区全面清理处置西丽水库水源保护区内288宗历史遗留建筑，南山区委书记王强强调，要始终牢记绿水青山就是金山银山的发展理念，举全区之力、集全区之智打赢这场攻坚战。

　　2016年初，南山区后海河治理工程动工。经过半年多整治，后海河在全市159条黑臭水体中率先脱黑脱臭，比国家规定的时间提前了一年半，为全市治水提供示范。同年，桂庙渠、铲湾渠、双界河、白芒河、麻磡河、大磡河治理工程也先后开工，在全市率先掀起治水风暴。

　　治污先“治”人。在河流治理过程中，南山区把治水和队伍作风建设相结合，成立了“治水先锋队”，按照“表格化、项目化、数字化、责任化”工作要求，订立黑臭水体治理“计划书、作战表、军令状”，将任务分解到部门、落实到岗位、具体到个人、量化到项目，以“硬任务”锻造“硬队伍”。

　　源头减污 管理控污 末端治污

　　南山区治水成效显著，得益于科学治理、精准施策。南山区环境保护和水务局局长蔡凡说，治理河流污水，先要详细摸清污染源的“实情”。根据调查，南山采取“源头减污、管理控污、末端治污”的全流域系统治水模式，科学治污，创造出“显业绩”。

　　“源头减污”即从源头上减少污染。雨污不分是南山区河流污染主因。通过纠正错接雨污排水管、加装天面雨水管等措施，从源头避免污水混进雨水管道。

　　近几年，南山区实施排水管网改造小区993个，减少入河入湾直排污水12.5万立方米/天，同时提高污水处理厂处理标准，从源头上减少了污染源。其中，2017年完成改造520个小区，是过去10年的2倍多，推动南山区河流、湾区水质在全市率先出现拐点。

　　“管理控污”即对涉水污染源严格执法监督。区环水局开展“小散乱污”综合整治，实施“利剑一号”、“利剑二号”专项执法行动，推行拉网式“大排查、大整治、大监督”三项“硬”措施，排查工业污染源1351家、汽修365家、餐饮服务行业4548家，农贸市场10家，对650家工地、企业进行立案查处，震慑偷排等违法行为。

　　“末端治污”即对不同河流采取不同治理措施，实施“一河一策”。

　　后海河治理具有极强的示范意义。这条河为后海片区开挖的人工排洪渠，水来自周边小区的生活污水以及雨水和补水。因没有雨污分流、截污系统不完善导致污水无法排出，补水系统也未能发挥功能。

　　南山采取针对性措施是：“通”经脉，推进周边污水截排及市政污水管网的建设，解决污水出路；“分”管道，纠正错接雨污排水管等措施，从源头实现雨污分流； “清”旧淤，清理黑臭底泥；“补”净水，实施补水泵站修复工程等，每天抽取3万立方米的洁净海水补充，改善水质。

　　“铁桶式”保护改善水质

　　受水源保护线、生态控制线两条“铁线”制约，西丽水库流域“水源三村”（白芒、麻磡、大勘股份公司）经济社会发展严重滞后。

　　2016年，南山区制订实施《推进北部片区协调发展三年行动计划》，明确了水源保护区周边片区长远可持续发展新蓝图：要让保护更严格，让发展更充分，以保护促发展助推北部片区进入发展的“快车道”，提升市民的生活水平、质量与幸福指数。

　　南山区创新工作思路，制订了一系列水质保障工程措施，在实施西丽水库入库支流综合整治的基础上，开挖丽水河、燕清溪，有效降低入库水质污染风险，对西丽水库实行“铁桶式”保护，实现“让保护更严格”；更加巧妙的是，系列水质保障工程使得水库的东、西片区客观上与库区形成了物理上的“硬隔离”，片区汇水特征发生了根本性改变，经积极协调，省政府对西丽水源保护区区划进行了调整，腾出了北部片区4.35平方公里的建设用地，实现“让发展更充分”。

　　在新发展理念指引下，向世界级创新型滨海中心城区迈进的南山区，正以绿水青山形象书写生态文明建设新传奇。（记者 王慧琼 通讯员 雷波）