深圳坪山五条黑臭水体治理通过“考试”

　　坪山河干流整治工程。南方日报记者 朱洪波 摄

　　近日，记者从深圳坪山区环保水务局获悉，生态环境部联合住房和城乡建设部于5月8日至22日开展了2018年城市黑臭水体整治环保专项行动，5月22日，中央黑臭水体专项督察组完成对深圳市黑臭水体治理的督察工作，坪山区的5条建成区黑臭水体治理现场督察已顺利通过考核。

　　如今，坪山区治水提质相关工程建设进入“快车道”——该区第一时间成立治水提质指挥部，下设综合执法、征地拆迁、河道治理分指挥部；部门严格按照责任分工和时间节点，倒排工期、挂图作战；督察部门动态跟踪、及时督办，定期通报治水提质工作进度，高质高效推进河道整治、污水管网建设、黑臭水体治理。

　　坪山区环保水务局相关负责人表示，要以更实的举措、更高的标准、更严的要求，以“河长制”为有力抓手，以“河长治”为最终目标，全力打好治水提质攻坚战，确保如期完成各项任务目标，加快打造与深圳东部中心相匹配的“美丽坪山”。

　　●南方日报记者 陶清清

　　整合资源 顺利完成阶段性节点目标

　　“在巡河时，我如果发现有人倾倒垃圾，会第一时间拍下照片发到护河义工队微信群，如果垃圾清理干净了，我又拍下照片发到群里。”初夏的坪山河畔，草木繁盛，巡河义工吴赵通一次次在河边查看。加入巡河义工队已有半年多，他每天早上6时开始巡河。

　　事实上，这仅是坪山整合资源加快治水提质工作的一个缩影。

　　“高质量完成坪山河干流和汤坑水等7条支流综合整治工程；扎实推进非建成区6条黑臭水体治理；开展正本清源改造，完成195公里以上污水管网建设。”今年坪山区政府工作报告对治水提质工作进行如是部署。

　　据了解，坪山河干流综合整治及水质提升工程是全国首个以交接断面水质达标为验收标准的大体量全流域水生态治理工程，全长19.2公里，治理内容包括防洪工程、水质改善工程及生态修复堤岸覆绿工程。

　　当前，坪山河干流综合整治工程正在加快推进：项目最大调蓄池上洋调蓄池提前4天实现结构封顶；项目制约因素最多的锦龙调蓄池提前3天实现结构封顶；向南布、碧岭调蓄池结构封顶目标冲刺。

　　与此同时，坪山区污水管网建设也在加紧推进中。历经18天昼夜奋战，坪山河干流综合整治及水质提升工程项目河道截污管道全线贯通，顺利完成“3·30”阶段性节点目标。

　　街道支持 以“地面+空中巡查”强化动态监管

　　近日，坪山街道办召开河长制工作推进会。记者了解到，该街道将启动“地面+空中巡查”方法，实行河流动态监管。同时，完善入河流排污管控机制，加强综合防治，严格治理工业污染、生活污染、畜禽养殖污染、水产养殖污染、面源污染。

　　目前，坪山街道已经健全河长制体系，街道主要领导和分管领导担任街道河长、副河长，街道各部门为成员单位；各社区书记任社区河长，各司其职、分兵把口，全力落实河长制各项工作任务。

　　为了更好地推动河长制工作，坪山街道完善了河流长效管理机制，建立河流日常监管巡查制度，全方位掌握河道的管护基本情况，对辖区河流进行动态监管，推动河道管理保护专业化、信息化、智能化、精细化。同时，建立联合监测、联合执法、应急联动、信息互通等工作机制，形成高效衔接、无缝对接、协同作战的工作局面，严厉打击涉河流违法行为。

　　“2018年街道河长制工作任务依然十分艰巨，作为治水提质主战场之一，各部门要进一步提高认识，把治水提质工作抓小抓细。”坪山街道党工委书记、办事处主任江国初强调，要以更高站位、更严标准，精心、精准、精细把河长制各项工作真正落到实处；河长办及成员单位要加大对包干河道的巡查力度，提高巡查频率；相关部门要依法强化河道水事执法监督管理，坚决把问题隐患解决在萌芽状态。

　　全区发力 对107个入河排污口开展全面清理

　　坪山区一直把落实中央环保督察整改以及治水提质工作作为一项重要政治任务和当前头等大事抓紧抓实，以问题为导向，举全区之力治水，提升广大居民环境获得感。

　　“今年要完成坪山河干支流综合整治和干流重点区域清污分流工程，消除非建成区6条黑臭水体，新建195公里污水管网，完成全区正本清源改造；通过加强环境执法，加大管养力度，利用拟建湿地群实现污水处理厂出水回用补水等，确保2018年底前，坪山河上洋断面、龙岗河西湖村断面及支流水质稳定达标，城市集中饮用水水源水质全部达到或优于地表水Ⅲ类。”坪山区环保水务局相关负责人表示。

　　记者了解到，通过行走河道方式，坪山区累计发现入河排污口107个，接下来将对照台账全面清理整顿，并对沿岸企业及所有入河排污口进行梳理，对违法企业立即封堵排污口，杜绝生活污水直排河道，确保废水滴水不入河。

　　同时，坪山将全面落实中央环保督察整改要求，确保按期完成饮用水源一级保护区剩余80栋违建的清理处置、195公里污水管网建设、200家落后产能企业淘汰及整改工作建档等任务。

　　值得一提的是，坪山区将在摸清环保水务底数基础上，推进“智慧环水”建设。据透露，该区将完成全区12条河共93路视频的防洪实时监控体系的建设，实现水库及河道的水位、流量、水质监测数据实时传输，实现坪山区各环境要素的实时呈现、分析以及对污染源的快速定位、高效转办和精准执法。

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　　“多措创新”助治水提质成效初显

　　早在去年，坪山便出台《坪山区落实中央环保督察整改和治水提质攻坚实施方案》，以“表格化、项目化、数字化、责任化”为抓手，牵头推进《深圳市中央环保督察整改及治水提质攻坚责任手册》相关水污染防治等八方面整改工作。如期关闭深圳市种猪场、关停炳坑水库一级水源保护区7家企业、责令南方中集停产15天完成环境安全和废气治理设施整改。在省环保督察交办的67宗案件中，对39家企业下达责令整改文书，对11宗疑似违法案件全部立案，走在全市前列。

　　推动坪山河干流综合整治工程完成50%的任务目标，有序推进汤坑水等8条支流整治。全区12个片区（涵盖17个社区）管网项目全面开工，超额完成165公里污水管网建设任务。建成区5条黑臭水体治理工程如期完工，5条黑臭水体全部实现不黑不臭。全面完成建成区227个排污口整治。

　　在全市多期河流水质排名及改善情况评比中，坪山区多次位居全市前列，其中汤坑水、赤坳水在去年9月份全市36条（45段）黑臭水体水质排名中，分列第一、二名。

　　问渠那得清如许，为有源头活水来。如果说坪山治水提质取得了初步成效，这与该区创新治水工作方式方法密不可分。

　　一方面，坪山全面推行河长制，构建治水工作完整体系。坪山区环保水务局牵头编制了《坪山区全面推行河长制实施方案》，成立了区河长制办公室，确定了河长制成员单位和职责，明确了各级河长责任人和工作任务，建立了区主要领导亲自挂帅的区、街道、社区三级河长制体系，创建了“河长+成员单位+联络员”架构的河长制微信群，实现资源充分共享、信息快速报送、指示要求迅速下达。同时，与各街道签订全面推行河长制目标责任书。

　　另一方面，坪山通过强化高频专项执法，重点保障治水提质——该区采取部门联动常态化夜间突击检查、联合执法等措施，重点打击涉河涉水违法违规行为；开展“利剑一号”环保专项执法、涉水污染行业专项淘汰、5条黑臭水体涉水工业污染源专项执法、飞西水工业污染源排查整治、面源污染排查整治等专项行动189次，检查各类生产经营项目7258家次，作出行政处罚决定210宗，罚款1704万元，申请法院强制执行案件6宗。