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广东实现五级河长体系全覆盖 各级河长3.3万名

更新时间:2018-1-8 9:54:15     来源: 南方网
 
原标题:广东实现五级河长体系全覆盖!全省设各级河长3.3万名

  “我和村里的保洁员每周巡河四五次,群众反映的河道问题能解决的及时解决,解决不了的要立即向上级河长汇报。”去年开始,鹤山市沙坪街道中东西村支书冯德洪多了一个身份——村级河长,工作也更为忙碌了。

  像冯德洪这样的行政村级河长,目前广东已经有2.2万多名。

  全国将在2018年底前全面建立河长制。按照省委省政府要求,广东要在2017年底,全省境内江河湖库全面建立省、市、县、镇、村五级河长制体系,比中央要求提前一年。

  记者1月7日从广东省河长办了解到,截至2017年12月30日,全省已设立并向社会公告了行政村以上河长33061名, 如期实现了河长体系全覆盖,在中央要求建立省、市、县、镇四级河长体系的基础上,广东把河长体系延伸到了村(居)和自然村一级,目前,自然村河段长设置也超过10万名,确保了每一条河段都有人管。而省、市、县、镇四级均实行双总河长制,由同级党委、政府主要负责同志共同担任总河长。

  一年来,全省各级河长共巡河超过40万人次,各部门协同推进任务落实、精准治水,黑臭水体整治初见成效,河湖水质优良比例同比上升4.2%,水安全保障能力显著提升。

  实行河长制后,鹤山市组织保洁队伍清洁沙坪河面及河岸。

  河长带头巡河治河

  黑臭水体复清流

  流水造型的河边广场整洁宽阔,沙坪河上,不时有保洁员开着小艇穿梭于潺潺流水间清理河道,对岸原来淤积发臭的滩涂变身湿地景观,水杉、美人蕉、再力花等水生植物错落其中。

  “沙坪河是西江的一级支流,以前这里河水黑臭、河道狭窄淤塞、垃圾漂浮。整治后环境大为改善,很多市民来散步游玩,水质也告别了劣V类。”刘德贤是鹤山市沙坪街道党工委书记,谈起这条鹤山母亲河一年来的蜕变,他深有感触。

  “河长制实施后,治水管河的责任落到各级河长头上,压力更大了,但各级、各部门对治河更加重视,通力合作,工作积极了很多。” 刘德贤作为沙坪河沙坪街道段的镇级河长,需要承担河道排污监管、整治,违法建筑与排污口清理整治等工作,并督导村级河长履行职责。

  对此,沙坪街道实施源头治理,开展清违、清障、清漂、清污、清淤“五清”专项行动,清理了一批水源保护区违法建设项目、出动300多人次清理打捞垃圾、漂流物,核查沿河排污口52个。一年来,沙坪街道镇村两级河长已巡河321人次。

  而对于更上一级的县级河长以及鹤山市总河长,则由鹤山市领导担任,负责河道治理保护的组织实施。对此,鹤山市政府将沙坪河综合整治工程,列入鹤山十大民生实事之一。一期工程总投资达5.08亿元,实施城市防洪、道路和桥梁、景观及洲滩提升、截污管网、河道清障等五大工程。由点到面系统综合治理沙坪河,改善水质。此外,工程还通过堤路结合,新建桥梁,提高城市防洪能力,方便群众出行。

  沙坪河的变化在广东并非个例。广州市荔湾区的驷马涌也曾是一条令市民怨声载道的黑臭河涌。“整治前曾经一天接到过几百个投诉电话。”荔湾区河长办科长覃国勇介绍,河长制实施后,由市政协副主席担任该涌的河长,多次召开上下游、各部门等联席会议,协同推进水环境治理工作。而这条涌最基层的河段长——居委会书记,每天都会巡查河道,环卫站保洁员还会加密巡查,随时向河长汇报解决相关问题。

  经过截污、清淤、生态修复等一系列手段,驷马涌已告别黑臭,记者在涌边看到,水面上已隐约可见涌底的石头。沿两岸涌边搭建了长长的管道,一条条软管从管道伸出探入河中,不时喷出气泡,以此实施纳米气泡生态修复,增加水中的含氧量提升水体的活力。

  广州市河涌保洁员在清理垃圾。邹锦华摄

  激发治水管河积极性

  互联网+民间河长构建全方位管护体系

  在推进河长制过程中,广东各地创新模式提升工作效率,利用二维码、微信、APP等互联网+手段是普遍的做法之一。

  “待处理问题28个,165个问题处理中……” 覃国勇向记者打开“广州河长APP”,群众反映的河道问题与处理进展一目了然。公众只需要扫一扫河流沿岸河长公示牌上的二维码,即可通过微信向河长上报涉河湖的违法违章行为。除了各地市的河长信息化平台,上月省水利厅河长办还发布了“广东智慧河长”微信公众号,这个全省平台收集到的投诉建议,也会同步反映给各条河流的河长。

  仅广州河长APP,近大半年来已承办河湖问题处理4578宗。广州、清远、河源、梅州等地还使用无人机巡河,有效解决巡河人手不足及河道监管盲点等问题。

  机制的创新,还将官方与社会各界的积极性调动起来。广州、深圳等地已有1800多名热心人士、高校志愿者等组成的民间河长陆续“上任”。江门还构建起“河长+河道警长+民间河长”的全方位管水护水体系,部分市(区)还设立企业河长、村级护河队、志愿者护河队等。“我们将巡河与日常巡逻结合起来,一周至少巡查三天。”李惠权是鹤山市沙坪街道沙坪河的河道警长,也是星湖派出所所长,今年来已发现并制止过一些村民在沙坪河电鱼等违规行为。

  在各级河长的带领下,广州以天河区为试点开展“洗楼”行动,即采取挨家挨户地毯式调查的方式,进入建筑物内部对建筑物的类型和排水情况进行了摸查,斩断黑臭河涌的污染源头。

  省和各地还强化考核,倒逼河长制任务落实。一年来,省、市、县三级河长巡河发现(指出)问题3359个,发出河长令(督办令)987次,落实整改问题2978个。广州、汕头、佛山、江门等地区已启动河长考核工作,其中广州今年已问责河长27人次。广州每月发布河涌污染量化排名,精准锁定污染物,减少推诿扯皮,压实河长责任。鹤山市实行“清单工作制”,即以每月水质清单、落实河长制工作清单、问题排除清单等督促各级河长切实履责,该市对重点河流设置了23个水质监测断面,连续三个季度水质在各镇街排最后三名的镇街河长,将被免职。深圳市宝安区为全区66条河流编制“一河一册”,细化具体任务,明确时间表、路线图和责任单位、具体责任人,并建立动态督查及责任追究机制。

  正如省水利厅厅长许永锞所说,一年来,广东全力打造升级版、全覆盖的河长体系,坚持流域统筹、系统治理,激发全社会合力治水,为尽早实现2020年底前河畅、水清、堤固、岸绿、景美的目标打下坚实基础。(记者/谢庆裕 通讯员/粤水轩)

 
编辑:zl
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