汕头两任村书记 二十年卖光“亿元村”

　　村中到处可见的烂尾楼

　　被非法卖掉的土地

　　埭头村　　汕头市濠江区广澳街道办埭头村(社区)两任村书记是连襟，村委会成员几乎都是他们的亲戚，村委会成了“家族企业”。二十年间，将一个原本有着“亿元村”称号集体改造成“烂尾村”，全村几千亩土地仅剩35亩，二十年来，村民几乎没有分得到红利。　　昔日“亿元村” 现今“上访村” 　　汕头市濠江区广澳街道办埭头村(社区)与汕头市区隔海相望，跨越海湾大桥几公里就能来到埭头村，全村有800多户，4000多村民。1992年，这个仅有800余户的村落被媒体报道誉为“亿元村”。　　据一位老村民介绍，改革开放初期，埭头村拥有几千亩土地和海边沙滩地，拥有美丽的海滩和长长的海岸线，夏天光着脚丫踩在海水冲洗过的细细的沙滩上，会让人感觉海边这个小村特有的自然美。然而，这一切已经成为历史，村里海边沙滩被两任村官填埋后全部卖给私人，全村原有几千亩土地如今被卖的只剩35亩。一个昔日的亿元村，如今村集体的银行账户上仅剩180万，村委会每年发工资都要近百万，收入与支出严重不符。村民几乎没有得到过分红。这期间，只因村民上访告状，村里才给村民分过两次红利，此后村民再也没有领到过一分钱，村民们只能四处打工维持生计。　　一些村民不甘心原本富裕的村集体被村干部挥霍破落，时至今日还在坚持信访告状。

　　家族村委会 利诱访民被拒

　　“前任书记黄汉登是现任村书记陈镇坤的连襟，支部副书记陈泽伦跟他是姑丈关系，村委副主任黄燕玉是黄汉登的长女，跟他是姨丈关系。”“自1990年以来，我们村就根本没真正选举过村民代表，基本上是他一手指定的。”“开会无非就是书记让资料员柳木金拿张白纸上门叫人签名，然后他再填上他自己的议题。”埭头村变成了一言堂。　　埭头村两任村书记“统治”至今二十年，现任村书记陈镇坤还兼任村主任，村民代表也是多年没有跟换，卖地时让村民代表在一张白纸上签字领钱，名义都是开某某会需要签名。在这样的暗箱操作下，村干部们将埭头村几千亩土地和沙滩地全部被卖光，目前仅剩余35亩国家规定基本农田保护区。　　村民林某告诉记者，上访维权太艰难，全村所有土地卖的只剩下35亩基本农田，村民现在也一直在上访，村干部曾经通过中间人给上访村民传话，只要不上访可以给予经济方面补偿，具体数字大家可以谈，该村民当即拒绝，表示不告倒贪官誓不罢休。

　　村官敛财 不择手段

　　记者在走访该村村民时，村民林某和陈某举了几个村官涉嫌贪腐的事例，他们说，村干部敛财真是不择手段。

　　埭头村宫后园片区由三部分组成，即原埭头学校校址、黄松辉占用石板厂和林振杰楼房。原埭头学校迁到新址后，校舍便被改为村委办公楼，并投入装饰资金120.54万元，水泥地面7.94万元，大门改建56.5万元，三项合计184.98万元。　　2007年，陈镇坤便自己做主以120万的价格出让给黄松辉，184.98万元的装修费、18万元的赔款，村委总共支出的了200多万元，只卖出了120万的价格。　　2011年4月，黄松辉建起围墙，把宫后园片区连成一片，总计面积超过45亩，诡异的是这些土地在记入村帐时却变成了14.5亩，30多亩的土地不翼而飞。　　2008年7月20日，陈镇坤代表居委会与黄松庆签订《集体土地使用权出让合同》，合同约定将却埭头村西沟地段良田66.03亩地，卖给黄松庆(黄松辉胞弟)的汕头市利得堡废物处理有限公司，但是黄松庆实际占用良田达到98亩，超出合同约定约1/3的土地。村民们对于村集体土地被卖毫不知情，直到2012年3月27日，陈镇坤派资料员柳木金(兼任利得堡废物处理有限公司会计)上门逐个要求签名，村民们这才发现西沟地段良田已经不属于村集体了。　　据村民介绍，埭头村自1993年开始按照每座1.5万至3万元不等价额收取“宅基地款”100多座，每座都开有村委加盖公章以及收款收据。“只要找到任何一个村委的办公人员，都可以有权收宅基地款以及开收款收据，每个村委办公人员人手一本收据本带在身上。”“一块同样的宅基地，被重复收取宅基地款，村里有人因此还打起了官司，陈镇坤怕事情搞大造成恶劣影响，私底下要求撤诉，并答应每人分一块比之前更大的宅基地。”“村委的人收取“宅基地款”时，有人实际交款3万，但收款收据却只写1500元，陈镇坤告诉村民这样就表示是很早年前交的，等划分宅基地时，可以优先分到。” 　　埭头学校工程开工是在1995年，落成使用是在1998年，1999年新校舍就有多处墙体、楼板出现裂纹，新校舍变危房，当时学校师生也曾写信向时任区委书记的张泽华投诉，区检察院也曾对工程队负责人进行调查，但最终不了了之。10多年来，学校年年加固，工程队始终不变，更让埭头村村民诧异的是，学校的工程单重复二次结算，1994年结算410万，2009年结算时变成了821.05万元。　　2011年，新居委会办公大楼及戏台的装饰工程，没有招标便由陈镇坤指定一家工程队承包施工。原本建设预算费用为200多万元，在没有增加任何工程量及工程项目的情况下，结算时达600多万元。其中水管铁门连同不锈钢宣传栏合计是6.7万元，但在入账时却达到30多万，翻了好几倍。　　2009年12月底，埭头村委上报给审计部门的数据中显示征地结余款5478.6万元，但村委会用这笔钱建成的厂房6座合计几万平方米，还有综合楼、市场、铺面等，全归村委会所属的物业公司管理，而这家物业公司的负责人叫黄显鑫，他是前任村书记黄汉登的长子，与现任村书记陈镇坤也是姨丈关系。“黄显鑫每月在居委会领取2500元的工资，却管着几万平米的地区。有没有收起租金?是否有租金归入村帐，作为居委集体收入，我们这些埭头村的村民竟然完全不知道!”

　　卖地开发打造出了“烂尾村”

　　埭头村宫后园片区、西沟地段的良田被卖以外，还有竹沃肚流溪坑490亩、赤石草湖地段269.23亩、狮山地段55亩、围仔地段22亩(实际占地35亩)、乌山雷60亩、三捷桥32亩、昌脚虾60亩(保税区铁丝网北实际70亩)等等也已被卖处。　　埭头村只剩下几十亩土地，而土地款除部分进入村委财务账外，一部分资金去向不明。有些土地如今多数已经变成烂尾楼，埭头村的烂尾楼现在就有两百多座，“现在埭头村就像是烂尾村。”村民无奈地说到。

　　记者在埭头村采访过程中，村民们都纷纷把购买宅基地的收据拿出来给记者看。同时对两任村干部严重不满，当年改革开放一任村官卖地一个多亿，其连襟接任村书记兼村主任后全村土地被买仅剩35亩，村里物业由前任村书记儿子管理，其他多数重要岗位村干部都是他们亲戚，典型的近亲繁殖，一个多亿的卖地款村民仅仅在1992、1993、1994年，分过利息，每个人三年总共分到手不到3000元，而且还规定1990年之前出生的有利息分，超生的没有，村干部介绍村民去村企业打工的没有利息分，之后再也没有分过利息，更没有其他任何形式的分钱。现在村民只能出去打工，全村土地只剩余35亩。村里企业基本都搬迁走了，只剩下两个高污染的企业还在这里，各个部门都想弄企业的钱，企业一个个都走了，现在到处都是人去楼空的厂房和大量空置的商品房。　　新落成的村委会办公大楼，记者看到墙壁电子屏幕上显示大意“坚决听党的话，坚持党的领导”等政治口号。　　有知情者告诉记者，村书记陈镇坤曾多次到濠江区以及汕头市区嫖娼，被公安抓过多次，还有几次是让会计送钱交的罚款。　　现任的村书记陈镇坤直言承认有收取宅基地款2万元到3万不等，目前也就只有30多户人家交款，这些宅基地款全部被当做分红分给村民了。至于其他所有举报，陈镇坤谨慎回答称，只有几户村民因为宅基地的问题四处告发他，绝大多数村民是支持理解他的，所举报的内容全部失实。　　对于村里大量闲置和空置的厂房和商品房，陈镇坤回答，企业大量搬走是去寻找更有优惠政策的地方。对于目前村财务状况，陈镇坤承认，只剩下180多万，每月村发工资都要接近10万元。陈镇坤告诉记者，埭头村亿元村是以前政府来村里征地所得的补偿款，是在前任书记任期内的事情，他在1997年接任书记后，村里只剩下2000多亩集体租用地。村民反映目前全村仅剩35亩土地陈镇坤表示认可。

　　对于陈镇坤的说法，村民们表示不认可，他遮掩了事实。关于卖宅基地缴款的有100多户，按照规定是免费的，不能收钱，再说这些钱根本没有分给村民，钱去哪里了?村民有收据，不然他一样不承认，私卖土地假签名，工程私自做主不招标等等这些他都不敢承认。　　记者了解到，依照我国土地管理法规定，农民的宅基地一户拥有一处，面积不得超省、自治区、直辖市规定标准，法律规定村民宅基地为无偿划拨。　　记者在广澳街道办三楼办公室，一位先称姓陈后又改口称姓蔡的男士向领导汇报后称，区领导有指示，有记者来采访必须由区宣传部的人带来才可以接受采访，否则不能接受采访。