人民网三评“新经济”：三个“可以”，三个“不能”

　　人民网三评“新经济”之一：可以跨界，但不能没有边界

　　郑风

　　近日交通部等十部门以及京津联合调查组进驻滴滴，此前顺风车血案引爆舆情，痛心之际带来反思和追问。

　　“滴滴出行”作为网约车，是共享经济的“特产”，也是新经济的表现形态之一。新经济有新特点，其一便是“跨界”。网约车就让传统出租车“跨”到了网络、云端。这的确给用户带来了乘车新选择、新体验，也因滋生出种种问题而令人担忧。跨界，如何让人更放心？跨界，如何寻求新边界？

　　不可否认，新经济带来了新活力，跨界魅力十足。习近平总书记早有判断，“世界正在进入以信息产业为主导的新经济发展时期”。环顾人们的日常，衣食住行、知识社交、公共服务，新经济的影子无处不在。一些传统产业和行业，也在积极拥抱新技术、升级新业态，阔步进入新经济领域，这对普通人的生活和国家经济的影响显而易见。可以说，新技术新手段激活了新动力，犹如把一条“鲶鱼”投入经济社会生活中，瞬间搅起需求的涟漪，人们借此对美好生活抱以无限想象和深切期待，而关键在于让新经济成为好经济。

　　有人说，互联网是平的，没有边界。此话有其道理，毕竟互联网让地球变成“村落”、让信息不再是“孤岛”、让创新创业“风口”大开，“互联网+”的“+”也说明了新经济跨界的涵义。应该看到的是，跨界更多的是融合，而非无边无界、无拘无束。从滴滴顺风车事件不难发现，某些新经济一旦无界发展，无序发展，就会给用户和社会带来许多从未出现过的困扰和麻烦，甚至，连人的基本公共安全都成为奢侈品。

　　除此之外，现实中很多案例都告诉我们，无边界的跨界意味着在悬崖边驰骋，一不小心就会跌落深渊。共享单车乱摆乱放，扰乱公共秩序；直播软件实用好用，却泄露他人隐私；外卖平台方便快捷，可黑厨房让人“作呕”；互联网金融拓宽投融资渠道，但非法集资害人害己；网络游戏带来愉悦，若不考虑防沉迷，未成年人将深受其害……这是新事物发展过程中经历的“阵痛”，我们不能因为其暂时的不成熟、不完善而全盘否定，也不能对这些负面因素视而不见，让其危害社会。

　　对于新经济，应该包容，但是不能纵容。这就需要立规矩、明边界。

　　习近平总书记指出，“在新常态下，要实现新发展、新突破，制胜法宝是全面深化改革，全面依法治国。”新经济同样是法治经济，法律边界牢不可破，不能自认为“新”就可以抛弃公序良俗、不能自以为“强”就能够冲破法律。不把公共利益放在首位的经济形态、不在法律许可范围内求发展谋创新的经营方式，都会是昙花一现。而这需要深化改革的力量，从经营管理到创新发展，从营商环境到体制机制，从企业到政府，无不需要一边留足发展空间，一边看好边界底线。只要扬弃野蛮生长、傲慢发展，只要去芜存菁、修枝壮干，就能推动新经济健康发展。

　　遵循法治边界，关键是树好价值边界。新时代新经济，“风口”大、机会多，诱惑也大、岔路也多。一旦选错道、走歪路，损害的不只是企业利益，更是广大人民群众的利益，以及人们对新事物的信任感、包容感。这也是新经济出的一道价值考题，如何真正把“人”的价值摆在突出位置，而不是搪塞、冷漠与凉薄。要知道，衡量新经济健康发展的标准从来不是“估值”与“流量”，而是用户的获得感、幸福感和安全感。惟其如此，新经济才能健康发展，行稳致远，成为引领中国经济发展的强劲动力。

　　人民网三评“新经济”之二：可以资本运作，但不能“资本通吃”

　　李岩

　　过去几年，“互联网”无疑是最火热的行业。传统行业积极向互联网靠拢，互联网“+”已成为一种趋势和时尚。基于此而形成的新经济新业态，在一定程度上积蓄着经济新动能。

　　然而，“热”未必代表“好”，“快”未必就是“对”。仅在2018年，有的信息传播平台因扭曲价值观而被约谈甚至遭下架整治，一些P2P平台大规模“爆雷”并触发金融风险，有些颇具争议的购物APP因上市而遭遇抵制……这些处于舆论旋涡的互联网企业，无不是短期成名、迅速成长、瞬间壮大，曾让人惊艳羡慕，而后又问题迭出，无法收拾。

　　为何反差如此之大？毕竟，很多公司在创始之初，初衷很好，平台很好，创意很好，但在实际创业过程中，有的先天不足，有的勉为其难，有的一厢情愿，在实际操作中发现，“资本”有时很给力，有时很无力。有人说，他们被资本“绑架”了。其中的因果关系恐怕较为复杂，但也不失为观察新经济的另一种视角。

　　公允地说，资本为人类发展起到了不容忽视的助推作用，马克思曾说，资产阶级在它的不到一百年的阶级统治中所创造的生产力，比过去一切世代创造的全部生产力还要多，还要大。如今，包括互联网行业在内的新经济形态，之所以能在很短时间内成长壮大，资本立下了汗马功劳。

　　但资本运作并不如经济理论那样“看起来很美”。近些年，“资本与技术才是真正的公益”论调就大行其道。细看一些案例，无论是网约车平台合并，还是共享单车并购，亦或是外卖平台、直播平台、游戏平台等进行“赎与购”，资本影子无处不在。不难发现，只要是风口领域，都有资本介入，也都朝着“大而不倒”的垄断规模迈进。“砸钱”与“联姻”的背后，不再是产品至上、用户第一，往往变成赚钱与估值，并带有些许狂欢与迷惘。以至于企业做大做强了，用户利益的蛋糕萎缩了。换言之，资本逐利无可厚非，但别“调戏”公共利益。

　　资本有资本的逻辑，但公共群体更有公益的逻辑。搞直播，不能既赚眼球又赚流量，却不管道德底线与价值取向；推游戏，不能只考虑用户数和活跃度，却不保护未成年人；拼购物，不能为了省钱而省钱，却任由假货、冒牌、山寨肆意横行；做企业，不能只在乎“钱途”而不顾忌“脸面”，甚至遇事后企图把持网络舆论、“公关”政府部门……道德法律、价值观念、公共安全、知识产权等，这些关乎长远发展与公共利益的条条线线，始终都应该成为优先选择，而不能被资本左右，更不允许被“资本通吃”后的那个“庞然大物”所控制。“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰”，资本市场的法律法规要想产生威慑力，离不开所有市场参与主体对法律的敬畏。实际上，“资本通吃”是个伪命题，在任何时候，任何体制条件下，资本必须有序运行，决不能让其成为脱缰的野马，横冲直撞，胡作非为。

　　新经济应在发育、发展、壮大之际，努力成为好经济。这就不能只有“资本思维”，而忽视公共价值这条底线；不能只有“程序员思维”，而缺乏道德伦理这根弦；不能沉醉在技术平台中，而丢弃了基本的社会责任。一言以蔽之，新经济不排斥资本的功能，但当资本目标与公共利益发生冲突时，就要毫不犹豫地选择服从公共利益。

　　新经济，如何做到既热又好，既快又对，正是我们从业者在新时代必须面对的问题和需要着力的地方。中国资本市场发展至今，早已成为金融体系中不可或缺的一部分，今天的市场得来不易，投资者的信心得来不易，应加倍珍惜。只有明确资本走向，扎牢法治围栏，相关部门对市场中各种违法违规行为严加防范、严厉打击，以法治赢得投资者的信任，才能让资本有效助推经济发展，而这应该成为普遍的常识与最大限度的共识。

　　人民网三评“新经济”之三：可以快速发展，但不能没有刹车

　　又观

　　开车上路，不少人喜欢体验猛踩油门带来的快感与刺激。而老司机知道，会刹车比会踩油门更重要。近年来新经济进入高速运行的快车道，但千万不能忽视踩刹车。

　　新经济高速发展，令人目不暇接。隔三差五就是一个新概念，甚至这边“风口”才开，那边已不知冒出多少“网红企业”。这种快，让人看到了新经济、新事物的无限可能，同时也产生了难以察觉的麻木感、心跳感，以至于演变成“唯快不破”的焦虑和刹不住车的担忧。

　　健康向上的新经济，必须善于“刹车”。这是对自身发展设定的一道保护门。明确发展边界，知悉法律底线，了解伦理要求，掌握突破尺度……对于新经济而言，这些看似笼统的规定性原则，实则是不可或缺的提醒，不逾矩才能稳坐钓鱼台，进而实现持久超越。刹车片，一端连着政府管理，一端连着公共利益，一定要松紧有度，一刹就灵，确保发展之车新经济之车不失速、不跑偏，不出问题。

　　又快又好的新经济，必须敢于“刹车”。从某种程度上说，“刹车”就是一种制约，一些新经济体只顾埋头加油、不留意限速，不顾及公共安全，不考虑发展环境，一味高速，一味超车，有可能车毁人亡，贻害无穷。正因如此，新经济的“刹车片”一部分由自己掌控，更大一部分需要由政府掌控，监管与治理就应成为有力、有效的刹车机制。

　　当然，现实中存在诸多不尽如人意的地方。比如，面对新经济现象，有些主管部门一上来就是严管，简单套用老办法，把创新扼杀在萌芽状态；有些主管部门则开放包容，做了不少工作、想了不少办法，却还是有些力不从心、疲于应对；有些主管部门就眼光长远，既看到了进步也察觉到了问题，意图加强监管，却因涉及多部门、多条块而让治理效率低、成效差，好好的“牵头部门”变成了“磕头部门”……凡此种种，都是新经济新业态引致的新挑战，对监管模式和治理方式提出了前所未有的高要求。可以说，这个刹车不仅不好踩，而且需要掌握好力度、时机。

　　新经济发展的“刹车”，既要有效，又应踩对。这就考验相关部门的治理能力和监管智慧。首先就要打破两种论调：其一，对新经济体而言，不能把约谈当成“耳旁风”，认为谈归谈、做归做，把制度规定当成“稻草人”终究要付出代价；其二，对主管部门来说，不能把审慎监管当成放任不管，不能因为个别企业打着创新旗号就可以在是非对错问题上装聋作哑，“不敢管”“不愿管”“不会管”的做法应该成为“过去式”。实际上，有约束就要起作用，有监管务必名副其实，这样才能心有敬畏、慎独慎微。

　　此外，应该积极探索行之有效的治理方式。例如，基于“互联网+”和分享经济的特点，不妨量身定制监管模式；再如，鉴于相关新行业的跨界特征，不妨成立多部门的联防联动机制。近日，交通运输部、中央网信办、公安部等十部门及北京天津两地相关部门组成联合调查组，进驻滴滴公司进行全面检查，就值得借鉴和肯定。这说明，新经济新要求，治理的路不仅有，而且就在脚下，关键要通过变革打通道路，释放健康发展的潜力。

　　新经济已成中国经济发展的强大动力，而且后劲强大前景光明。我们应该培育好、呵护好，让新经济这艘船的方向正确、发展平稳，成为真正意义上的好经济。只要对新经济充满信心，就能对中国经济的未来充满信心。