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深圳市罗湖区第八次党代会开幕

更新时间:2021/10/20 11:39:58     来源: 深圳特区报
 

10月19日上午,中国共产党深圳市罗湖区第八次代表大会开幕。

金秋送爽,丹桂飘香。时光的年轮,总是迎来收获的季节,同时刻下奋斗的足迹。

“我们必须铆足干劲、拼搏奋斗,瞄准‘湾区枢纽、万象罗湖’美好愿景,围绕‘社会主义现代化可持续发展先锋城区’总目标,坚持产业引领、服务升级,强化交通、交流、消费三大枢纽地位,推动罗湖发展能级跃上新高度。”10月19日上午,中国共产党深圳市罗湖区第八次代表大会在罗湖会堂开幕。罗湖区委书记刘胜代表中国共产党深圳市罗湖区第七届委员会向大会作报告,一字一句掷地有声。

报告全面总结了罗湖区第七次党代会以来的工作,科学确立了未来五年的奋斗目标和重点任务。报告提出,今后五年既是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,也是罗湖立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,实现经济动能转换、创新能级跃升、城区面貌蝶变、民生服务提质的关键五年。预计到2025年,罗湖地区生产总值突破3300亿元,战略性新兴产业增加值占GDP比重超过10%,居民人均可支配收入年均增长率达到6%,高质量发展成为罗湖的显著特征,高品质生活成为罗湖的亮丽底色,高效率服务成为罗湖的领先优势,先锋精神和奋斗者文化成为罗湖的鲜明标签。

空前的发展机遇、巨大的想象空间、广阔的奋斗舞台……综观报告,“可持续”几乎贯穿全文,共出现32次,是当之无愧的高频词和关键词。以“社会主义现代化可持续发展先锋城区”为目标,一幅奋进新征程的壮美画卷,正在罗湖这片热土徐徐铺开。一个包罗万象、丰富多彩、极具魅力的“万象罗湖”,即将引发世人全新的瞩目和期待。

经济、生态、社会高度统一,践行绿色高效高质量发展

罗湖勇当先锋探索可持续发展新路径

“可持续发展先锋城区”,既是国家赋予深圳先行示范的战略定位之一,也是深圳“十四五”规划中赋予罗湖的战略使命。

今年6月,《深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》公布,给出罗湖区明确的发展定位:深港社会协同发展示范区、现代服务业创新发展集聚区、金融商贸中心和国际消费中心,打造罗湖可持续发展先锋城区。

时间如大河奔流。在宝贵的机遇、光荣的使命面前,罗湖尽显“特区长子”和改革开放先行区担当,秉承敢闯敢试、敢为人先的特区精神,再一次站在时代大潮的滔滔浪尖,乘势而上,奔涌向前。

得天独厚的区位优势、与生俱来的“改革基因”、数十年沉淀积蓄的厚实能量,以及面临多个重大战略机遇、城区跨越式发展动能加快形成……一系列“天时地利人和”,使得罗湖最有条件、最有基础、最有信心探索可持续发展新路径,在深圳先行示范区建设中勇当先锋,成为这一时代命题的“主要答题人”,在未来重新奏响演绎更多“春天的故事”。

大鹏一日同风起,扶摇直上九万里。可持续发展是始终保持活力、不断出新出彩的发展,是经济、生态、社会高度统一的发展,其关键是走出一条内涵式、集约型、绿色化的高质量发展新路子。这正是罗湖一直以来和今后继续大手笔建设“社会主义现代化可持续发展先锋城区”的题中之义。

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实现经济发展可持续:

稳住经济“基本盘”着力培育新动能 构建支撑高质量发展的现代产业体系

作为深圳最早建成区,罗湖经历了40多年的高速发展,也在全市各区中最先遇到了土地、资源、环境、人口“四个难以为继”的困境。坚持可持续发展,是罗湖破题“突围”,保持经济发展驶入“快车道”的主动选择和必由之路。

过去五年,罗湖锚定高质量发展目标,着力解决制约发展的瓶颈问题,多管齐下提质增效、攻坚克难,为经济可持续发展打下良好基础。

第三产业占GDP比重节节提升,位居全市各区之首;2020年居全国经济百强区第15位;固定资产投资累计完成1428亿元,为“十二五”期间的三倍;每平方公里GDP产出超过30亿元;万元GDP综合能耗整体居全市最低;人均GDP超过3万美元、迈入高收入地区行列,人均可支配收入年均增长7.5%,超过同期GDP增速……过去五年,一组组亮眼经济数据的背后,体现出罗湖着力调结构、促转型,经济发展硕果累累,发展质量效益持续提升,发展成果惠及百姓。

过去五年,罗湖推行“阳光更新”促进城市更新审批提质提速,基本实现在空间上“再造一个新罗湖”,打造出高密度建成区城市更新“罗湖样板”;一举攻克二线插花地“中国棚改第一难”,昔日“脏乱差”且公共安全隐患复杂之地迎来华丽变身……通过加快释放产业空间、主动布局现代产业体系、及时消除重大安全隐患,为长远可持续发展一步步扫清障碍、夯实基础。

而在未来五年,可持续发展也成为贯穿罗湖经济发展的一条主线。

报告提出,罗湖打造社会主义现代化可持续发展先锋城区,必须抓住两大关键:“产业引领”和“服务升级”。其中,“产业引领”给出了实现经济可持续发展的路径,即把产业放在罗湖发展中的突出位置,打造创新驱动型未来都市产业引领区,努力在深圳建设具有全球影响力科学中心,在国家实现高水平科技自立自强的大潮中牢牢占据重要一席。

报告提出,为此,罗湖将突出创新开路,打造科创产业“新引擎”;突出创优提级,守牢现代服务业“基本盘”;突出创意赋能,激活创意产业“潜力板”。与此同时,充分依托大平台承载、大片区牵引、大项目带动,以“一主两区三带”作为优化功能格局、集聚资源要素的主要平台,为城区可持续发展注入源源不断的动力活力。

水深则鱼悦,城强则贾兴。聚焦深港设施联通、规则互通、民心相通、产业融通,举全区之力建设深港社会融合发展区;扩大跨境消费规模、探索共建大湾区免税城;巩固提升金融业“压舱石”作用,打造金融科技先行区和产融结合示范区;推动国际消费中心城市核心区内涵式发展,打造世界级地标性商圈;大力释放连片土地空间……未来五年,要素集聚、创新引领的增长动能充分迸发,经济可持续发展尽显活力之美。一流企业、高端人才纷至沓来,众多新业态、新模式、新创意、新场景不断涌现,城区综合实力、创新能力跃居全国前列。美好画卷即将逐步成真。

2

实现社会发展可持续:

精准高效解决群众“操心事”“烦心事” 探索超大型城市治理新路径的“罗湖经验”

社会可持续发展的核心是人类自身的发展。在可持续发展中,如果说经济可持续是基础,生态发展可持续是条件,那么社会发展可持续才是目的。

过去五年,纵深推进司法体制综合配套改革,法治建设扎实推进;搭建数字政府一级平台“智慧大脑”,全国首创“反向办”精准服务模式,712项事项实现“零”跑动;“错峰共享智慧停车”改革解决群众停车难;投入超200亿元完成136个重大民生项目;出台全国首个区级教育领域综合改革方案;在全国首创统一法人的紧密型城市医联体……在城区治理、民生保障、精神文明建设等方面,罗湖交出了一份“实现社会可持续”的圆满答卷。

报告提出,未来五年,罗湖要树立全周期管理意识,探索具有时代特征、城区特点、罗湖特色的社会治理现代化新路径。除了“产业引领”,罗湖打造社会主义现代化可持续发展先锋城区还有一大关键就是“服务升级”,即推动公共服务全面提质增效,打造最宜居宜业的服务品质典范区。

为此,罗湖将深化基础性、关键性、引领性改革,紧盯可持续发展密切相关领域,谋划一批战略战役性改革。以全周期管理思维推进城区治理,探索超大型城市治理新路径的“罗湖经验”;全面推广渔邨先行示范社区创建经验,完善民生微实事工作体系;留住城区历史文化记忆,保护好“罗湖味”城区风貌;紧盯“民生七优”目标,提供优质的全生命周期公共服务;未来五年新增公办幼儿园23所,新改扩建公办义务教育学校34所,新增义务教育学位3万个;布局养老服务设施“四级网络”,建成“1336”养老服务体系……

繁花竞春色,满城共芬芳。届时,人文荟萃、国际时尚的城区特质将充分彰显,社会可持续发展尽显和谐之美。多种文化相互碰撞、和谐交融,优质服务触手可及,烟火气、便利度成为城区新IP,城区肌理精致精彩,群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。通过奋斗实干,这样的愿景,将成为每一个罗湖人可听可看可感的生活场景。

3

实现生态发展可持续:

“像保护眼睛一样保护生态环境” 打造人与自然和谐共生的美丽中国典范城区

灯光夜景璀璨如画、花漾街区别具特色、水清岸绿花开四季……伴着晚风漫步布吉河罗湖段河畔,让人不由得感慨罗湖城区颜值愈高、气质更佳,生态环境宜居。

从人们“掩鼻而过、闭窗而眠、背水而居”,到“亲水乐水、开窗赏景、向水而生”,布吉河蝶变令罗湖人有目共睹。通过有效管护、标本兼治、强力监管、科技赋能等举措强力推进水治理,罗湖走出了一条“治水治产治城”三维共治的特色治水道路,这也是罗湖生态文明建设和生态魅力提升的鲜活样本。

碧水、蓝天、净土,一幅幅美好城市图景的背后,是罗湖为生态文明建设所做的努力,是对“绿水青山就是金山银山”的持续践行。罗湖涵养一半山水、深耕一半城区。过去五年,深圳河口断面地表水达到有监测数据以来最好水平,空气质量优良率稳居全市第一梯队,获评国家生态文明建设示范区、新时代中国最美生态宜居名城、中国最美绿水青山生态名城。

实现生态发展可持续,也是罗湖区奋力建设“社会主义现代化可持续发展先锋城区”的重要内容。报告提出,未来五年,罗湖要厚植“一半山水一半城”的生态优势,打造人与自然和谐共生的美丽中国典范城区。

罗湖将坚持“像保护眼睛一样保护生态环境”,通过保护绿色发展生态基底、塑造山水相融城区风貌、持续优化生态环境质量,让山、水、城的秀美灵动为“万象罗湖”增添一笔最美的色彩。

罗湖将率先构建“三线一单”生态环境分区控制体系;落实生态系统生产总值核算体系;率先开展生物多样性友好园区建设试点;以先行示范标准推进碳达峰、碳中和。大力度推进笔架山河域复明;保护性开发大望梧桐片区;完成沙湾河、梧桐山河、环银湖水库碧道建设;深入开展臭氧与PM2.5污染协同治理,打造“深呼吸”城区;构建高效完善的污水收集处理系统;推进“海绵”城区建设;全面推广生活垃圾分类,建成“无废城区”。

澄空如洗可以朝看初阳、夜观星河,梧桐山上毛棉杜鹃绚丽绽放,绿道成网游人如织……就在不久的将来,罗湖山水合抱、人城相融的资源禀赋将充分释放,生态可持续发展尽显自然之美。美好环境将成为罗湖人生活工作的一抹幸福底色。(冯庆 许舜钿)

万象罗湖焕发新活力 可持续发展争当先锋

时序轮替中,始终不变的是奋斗者的身姿;历史坐标上,始终清晰的是奋斗者的足迹。

在中国共产党成立100周年之际,在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点,罗湖区第八次党代会隆重召开。大会科学确立罗湖未来五年的奋斗目标和重点任务,动员全区广大党员干部群众铆足干劲、拼搏奋斗,高质量建设“湾区枢纽、万象罗湖”,奋力打造社会主义现代化可持续发展先锋城区。

当前,深圳成为多重国家战略交汇地,迎来“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范黄金发展期。这也是罗湖的黄金发展期,为罗湖带来了空前的发展机遇、打开了巨大的想象空间、提供了广阔的奋斗舞台。

目标定位,关乎战略,关乎全局,关乎未来。“社会主义现代化可持续发展先锋城区”的总目标,“湾区枢纽、万象罗湖”的新定位,标示出罗湖从历史走向未来的新方略与新路径,反映出罗湖置身“双区”建设大坐标系中谋发展担重任的思想自觉与行动自觉。

哈佛大学经济学教授爱德华·格莱泽在《城市的胜利》一书中断言:“城市是人类最伟大的发明与最美好的希望,城市的未来将决定人类的未来。”那么决定城市未来的又是什么呢?可持续发展,始终保持活力、不断出新出彩的发展,经济、生态、社会高度统一的发展。“可持续发展先锋”既是国家赋予深圳先行示范的战略定位之一,也是深圳“十四五”规划赋予罗湖的战略使命。

城市在发展,繁荣有周期。率先发展的罗湖,是深圳最早的建成区,是“春天的故事”发生的地方。同时,罗湖也最早开始面对城市面貌老旧、公共配套滞后、发展活力不足的问题,面临着续写辉煌的挑战。

“知不足,然后能自反也;知困,然后能自强也。”罗湖要推动城区焕新、出彩,保持中心城区的吸引力、辐射力,必须瞄准总目标、新定位,全面提升创新引领推动力、资源环境承载力和社会治理支撑力,在发展空间、经济增长、社会治理、民生幸福、绿色发展等重点领域可持续发展上率先探索,为全市探索超大型城市可持续发展积累经验、先行示范。

产业引领塑造新动能,服务升级激发新活力。罗湖要实现总目标、抵达新定位,必须以创新开路,解决好动力升级、活力再造的问题。一手抓产业创新,加快发展动能换挡,打造创新驱动型未来都市产业引领区;一手抓体制机制与服务管理创新,推动服务品质升级,打造最宜居宜业的服务品质典范区。两手抓两手硬,高质量发展成为罗湖的显著特征,高品质生活成为罗湖的亮丽底色,高效率服务成为罗湖的领先优势,先锋精神和奋斗者文化成为罗湖的鲜明标签,才是“湾区枢纽、万象罗湖”应有本色,“社会主义现代化可持续发展先锋城区”方有坚实支撑。

心中有梦想,脚下有力量。全区上下迅速动起来、快步跑起来、全面燃起来,罗湖未来的每一天都格外令人期待!

(姚龙华)

 
编辑:zl
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