深圳拟创设海洋工程报建审批流程

　　记者近日获悉，深圳市人大常委会正在就《深圳经济特区海域保护与使用条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）面向公众公开征求意见。该《条例（草案）》已经市政府常务会议讨论通过，市人大常委会将对该《条例（草案）》进行审议。

　　据了解，为加强海洋生态文明建设，保护海洋生态环境，促进海域合理开发利用，结合深圳经济特区实际，在总结经验和充分论证的基础上，市政府组织起草了《条例（草案）》。

　　针对海域使用管理中出现的一些新情况、新问题，例如重开发、轻保护，海洋环境污染行为缺乏有效遏制；经营性用海仍以审批为主，海域作为稀缺资源的市场价值没有得到充分体现；对填海项目海域使用权与土地使用权转换不明确；海洋工程海上建（构）筑物报建审批流程不规范，后续产权登记缺失，影响物权效力等，《条例（草案）》在海域保护内涵、海洋生态环境保护措施、海域使用权市场化配置机制、海洋工程建设建（构）筑物管理制度、海域与土地转换机制、海监执法体制等方面作出规定，助力深圳构建拓展蓝色经济空间的实践样本，建设全球海洋中心城市，打造21世纪海上丝绸之路的排头兵和主力军。

　　据悉，《条例（草案）》对国家海洋相关法律、行政法规的规定进行了诸多创新和变通，例如，实行重点海域详细规划制度，创设海洋工程报建审批流程，建立海域使用管理线制度，授权海监机构以自己名义执法，秉持从严管理理念设定了更为严格的法律责任等。

　　《条例（草案）》全文详见读创新闻客户端。有关意见市民可通过信件、电子邮件、传真等方式反馈至市人大常委会城建环资工委，或者登录“深圳新闻网”留言发表，征求意见截止时间为2018年12月30日。（记者 陈小慧）

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