深圳光明跑出经济社会与生态环境协调发展优美曲线

在深圳西北部这块形如钻石的热土上，一座世界一流科学城和深圳北部中心正在加速崛起。

纵目光明这一深圳年轻的行政区，从热火朝天的光明科学城建设现场，到一组组鲜活亮眼的数据，无一不显示出：使命在肩的光明区扬帆破浪，正以一流规划为引领，按照“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”要求，争做深圳参与未来科技竞争的第一艘“冲锋舟”，奋力跑出经济社会与生态环境协调发展的优美曲线，跑出深圳建设中国特色社会主义先行示范区“加速度”：

2020年终结算统计显示，光明区地方一般公共预算收入达66亿元，增长12%，增幅居全市第二，其中税收收入占比达86.3%，财政收入实现逆势增长；

2020年底，浙江大学社会治理研究院发布“2020中国社会治理百强县（市）区”榜单，光明区名列榜首；

2020年住建部公布第二批海绵城市建设试点验收成绩，光明区在全国14个试点城市中夺冠，并获得财政部海绵城市试点奖励资金1.2亿元。2020年12月，光明区荣膺“国家生态文明建设示范区”称号，也是光明第九次收获“国字号”绿色招牌。

统筹推进重点片区开发建设

光明科学城作为大湾区综合性国家科学中心的先行启动区，也是以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心的核心承载区。据光明区科学城开发建设署署长张鹏透露，光明凤凰城片区2020年投资任务为431.51亿元，建设项目49项，截至去年10月底，已完成固定资产投资约378.9亿元，同比增长15.24%，投资完成总额在全市重点区域中排名第一。

光明科学城核心片区2020年投资任务为110.09亿元，建设项目28项，截至去年10月底，已完成固定资产投资约109.2亿元；其中，深圳科技馆（新馆）项目，目前正开展土石方、基坑支护及桩基工程施工，2020年计划完成投资额1.2亿元；云谷片区市政道路项目，目前已开工建设8条，其中碧丽路东段已具备通车条件，圳美大道等5条主要道路计划2021年底建成通车；光明云谷一期项目，集中布局综合服务大楼、国际会议中心、精品酒店等高端综合配套项目，目前正进行主体工程施工，预计2022年6月完成建设，目前已完成投资约11.17亿元，11月份可提前完成全年目标任务12.5亿元。

加快重大科技基础设施落地，项目建设取得新突破。脑解析与脑模拟、合成生物研究两大装置土建工程主体近日已全面封顶。综合粒子设施首栋建筑于2020年8月18日正式动工，从确定实施主体到正式开工，项目仅耗用常规推进时限的60%、138天。同步辐射光源、自由电子激光分别于2020年8月15日、9月10日取得项目建议书批复，目前正协调市规划部门加快项目选址。综合粒子设施临时场地改造工程施工进度已完成近83%。光明工程生物产业创新中心过渡空间已经装修完毕。

全力提升科学城规划建设水平，编制光明科学城开发建设计划，开展国际化开发策略研究等专题研究，加快搭建光明科学城开发建设管理平台，开展光明重点片区“智库”+“总设计师”项目，牵头在光明科学城14.25平方公里区域内试点推行“区域评估”模式改革。

营造基层社会治理全新格局

在浙江大学社会治理研究院发布“2020中国社会治理百强县（市）区”榜单上，深圳光明区名列榜首。

为什么风景这边独好？浙江大学社会治理研究院首席专家陈丽君教授在接受记者采访时透露：榜单是根据该学院创立的中国县域社会治理指数模型计算排列的。光明区夺冠，让他们颇感意外。但评选结果是通过3轮严格遴选才出炉的。前两轮是客观遴选，第三轮邀请了来自深圳的两位教授，但最终评分，光明区仍稳居第一。在政社共治、社会自治、数字化赋能等4个方面，光明区在社会自治方面表现尤其亮眼。

记者了解到，2019年以来，光明区委区政府结合基层社会治理的新挑战新要求，出台《光明区深化基层社会治理机制改革总体方案》，在群众家门口创新搭建“1+6+31+N”四级诉求服务平台，通过机制创新、制度完善，一站式解决群众诉求，一揽子提供群众服务，一体守护社会平安，建立“人人有责、人人尽责、人人享有”的新时期社会治理共同体，实现“诉求服务在身边，矛盾化解在源头，问题处理在基层”，营造了诉求疏导更加顺畅、便民服务更加高效、平安幸福更加凸显的基层社会治理格局。

自2019年1月在公明社区试点，3月在全区铺开，每天受理群众诉求服务30-50宗，当天在社区化解率达98%，群众安全感提升全市第一，矛盾纠纷化解率全市第一。2019年，光明区命案发生数下降54.55%，刑事治安总警情下降6.26%，2020年刑事治安总警情下降18.11%，社会治安明显好转。信访总量连续两年下降，被评为2019年全国信访工作“三无”区。

创造厚重绿色发展成果

2020年，光明区水环境质量取得历史性转折成效。区水务局局长黄海涛透露，“十三五”期间，光明区完成政府投资152.4亿元，是规划数的175.5%，是“十二五”的11.7倍。完成99个片区供水管网改造；整治河道69公里，建成湿地25.23万平方米、调蓄池9座49.4万立方米，消除55个内涝区；建成1310公里市政排水管网补齐管网缺口，建成初雨管89公里、补水管56.5公里，实现50条河流（小微水体）生态补水，完成879个小区和114个城中村雨污分流改造，新增污水处理能力23万吨/日、提标15万吨/日，光明区雨污分流效果处在全市前列。

2020年以来，茅洲河干流光明段水质稳定达到地表水四类标准，达到近20年来最好水平，各支流水质均基本稳定在地表水四类及以上标准，小微水体水质全部达标。海绵城市建设三年试点总验收成绩全国第一，成功打造了海绵城市全国样板。

深圳市生态环境局光明管理局局长谭红霞告诉记者，光明区依托山水林田湖“蓝绿本底”优势，从组织领导、精心规划、强化投入、狠抓落实四个层面着力，全力推进29项创建指标全部达标，圆满完成迎检工作，成功获评第四批国家生态文明建设示范区。打赢打好污染防治攻坚收官之战。辖区生态环境质量持续改善，15条主要干支流水质稳定达到地表水IV类及以上标准，高标准达到V类考核要求；空气质量优良率、PM2.5臭氧浓度改善幅度同比超过20%，在全市各区排名前列；扎实推进土壤环境初步调查工作，受污染耕地安全利用率100%。深入开展“利剑四号”环保专项执法行动。2020年以来，共立案307宗，同比增长53%；铁腕整治突出环境问题，清退“散乱污”企业552家。

“做好山水文章、建设公园之区”。根据《光明区公园建设发展专项规划研究》，截至2019年底，全区公园总数达213个（包括湿地公园和企业自管公园），总面积1360万平方米，人均公园绿地面积21.76平方米，高于全市平均水平。2020年新建续建公园41个，因地制宜配建书吧、健身道、郊野径等文体设施，改善功能单一的现状，建成“翰墨书香与鸟语花香相融”的不一样的公园之区。（记者 王奋强）