深圳出台市场监管改革“41条”

　　5月7日，深圳市市场监督管理局召开新闻发布会，发布优化营商环境改革的若干措施“41条”，为全球客商来深投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。“41条”聚焦商事登记、食品药品管理、知识产权保护、质量技术服务能力提升、标准和信用建设等领域，包括不少首开先河、“新鲜热辣”的重要举措，比如将商事登记时限压缩到不超1个工作日，符合条件的企业和机构可申请简易注销，食品药品和特种设备许可全面实行“不见面审批”全流程网上办理等。

　　自然人有限公司设立“秒批”

　　3月20日，全国首张个体工商户“秒批”营业执照，在龙岗区行政服务大厅发放。深圳市精锐图文广告有限公司总经理欧熙钦，成为第一个受益的个体工商户。如今，深圳又开始实施更多方便人们在深创办企业的新举措。据市场监管局局长邝兵介绍，该局完善了“开办企业一窗通”平台和工作机制，率先将开办企业商事登记时限压缩到1个工作日内。6月底前，在全市全面推行个体工商户登记“秒批”，提供无人干预自动审批服务。6月底前，同时试点自然人有限公司设立“秒批”，年底前在全市全面推行。同时，全面推行“深港通—注册易”“深澳通—注册易”商事服务，香港、澳门投资者可在当地一站式注册深圳企业。

　　商事主体开办容易，注销也不难。市场监管局扩大了企业简易注销适用范围，符合条件的有限责任公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业、非上市股份有限公司、各类企业分支机构均可申请简易注销。该局建立了“企业简易注销一窗通”平台，实现市场监管、税务等企业注销业务一站式办理，时限压缩到1个工作日内。

　　“我们把更多人力调配到服务窗口，在工作流程上进一步优化，提高效率，同时通过技术手段进行模式创新，确保改革顺利进行。”市场监管局副局长黄生文表示。

　　“不见面审批”全流程网上办理

　　食品药品与民生息息相关。根据“41条”，深圳在全国率先实行食品药品和特种设备许可“不见面审批”全流程网上办理，所有申请材料及表单均电子化。

　　今后，企业申办食品药品许可，无需提交场所使用证明材料和产品检验报告，主管部门将通过政府数据共享来采集企业信息。同时，扩大食品经营许可“申请人承诺制”范围，企业连锁门店数量达20家以上即可申请按“申请人承诺制”办理，符合条件的无需现场核查。

　　适用“申请人承诺制”的大型连锁食品经营单位、零售药店、微小餐饮单位新办食品经营许可证，以及食品经营许可延续、补发、注销共6项许可审批业务，全部纳入“秒批”，实施无人工干预自动办理。

　　在特种设备管理方面，气瓶、移动式压力容器充装许可，房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械检验检测机构、场（厂）内专用机动车辆检验检测机构核准，电梯安装改造修理单位资格许可时限，由30个工作日压缩至15个工作日内；特种设备使用登记时限由15个工作日压缩至7个工作日内。

　　年内建成全市知识产权保护综合服务平台

　　在实施严格知识产权保护方面，市场监管局持续开展知识产权专项执法行动，严格实施《深圳经济特区知识产权保护条例》。今年底前，深圳将建成全市知识产权保护综合服务平台，为企业提供司法、行政、仲裁、调解等一站式、多元化知识产权保护服务，加快中国（深圳）知识产权保护中心建设；全市将建成知识产权保护工作站40家以上，并建设深圳市知识产权海外纠纷应对指导中心，为企业海外知识产权布局和维权提供服务。

　　在提升知识产权创造质量和运用效益方面，“41条”也不乏创新举措，如加快专利申请便利化改革，将专利实施许可合同备案、专利质押登记办理时限从7个工作日压缩到5个工作日内等。

　　市场监管局局长邝兵表示，这一系列改革举措分别由具体部门实施，确保改革落到实处。（记者 何泳）